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行業處分

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甘肅省律師協會直屬分會處分決定書

被處分人:馬玉瓊,女,1977年12月15日出生,原系甘肅韜合律師事務所律師,2017年7月轉入甘肅中天律師事務所執業,2018年5月轉入甘肅潤達律師事務所執業,現系甘肅潤達律師事務所專職律師,執業證號:16201201011547520.

2018年6月19日,投訴人魏國禮向甘肅省司法廳提交書面的《報案材料》,投訴人認為馬玉瓊以非法占有為目的,虛構事實、隱瞞真相,采用欺騙手段,騙取別人錢財。作為一名律師,更是知法犯法,于法不容。報案人遂投訴至省司法廳,要求追回投訴人的經濟損失,追究馬玉瓊的律師執業責任。

甘肅省律師協會懲戒委員會決定對投訴馬玉瓊律師的問題立案調查。甘肅省律師協會懲戒委員會組成調查組,對投訴馬玉瓊律師的上述問題進行了調查,約談了馬玉瓊律師,責成其就有關問題作出書面說明并提供有關材料。因主要違規行為發生時馬玉瓊律師在甘肅中天律師事務所執業,屬于甘肅省律師協會直屬分會的會員,2019年7月25日甘肅省律師協會將該案移送直屬分會懲戒委員會查處。

2018年8月7日、2018年8月28日調查組約談了馬玉瓊律師,就被投訴人是否申請調查人員回避的事項進行詢問,在被投訴人確定不申請調查人員回避的基礎上,就投訴人所投訴的問題向馬玉瓊律師進行了核實。調查組分別于2018年8月6日、2018年8月7日、2018年8月22日、2018年8月23日約談了投訴人,投訴人本人接受了調查組的約談。2018年8月24日調查組約談了甘肅韜合律師事務所行政主管柳彪,就馬玉瓊與韜合所的關系,韜合所與投訴人和平小貸簽訂合同、律師代理費的收取、入賬、《終止合作一攬子協議》中韜合律師事務所業務專用章的真實性以及蓋章等情況向其進行了核實。調查組于2018年8月28日向馬玉瓊律師送達了《聽證告知書》,馬玉瓊律師未在指定期限內申請聽證。馬玉瓊律師于2018年8月7日向調查組提交了書面《申辯書》以及17份證據材料,甘肅韜合律師事務所經調查組約談后根據調查組的要求于2018年8月28日向調查組提供了書面的《關于蘭州市榆中縣和平小額貸款有限責任公司、魏國禮委托代理案件收費情況的說明》原件一份及發票3張。

現查明:

2015年9月18日、2016年11月30日蘭州市榆中縣和平小額貸款有限責任公司與甘肅韜合律師事務所分別簽訂了《常年法律顧問合同》,律所指派馬玉瓊律師作為和平小貸的法律顧問,顧問期限均為一年,顧問費均為2萬元/年;2015年9月至2017年8月期間,甘肅韜合律師事務所接受和平小貸或魏國禮的委托,指派馬玉瓊律師擔任和平小貸訴被告張華平、蘭州茂祥蔬菜保鮮有限公司、陳雪云民間借貸糾紛等8個案件的代理人(其中原告魏國禮訴被告石明山土地承包經營權轉讓合同糾紛一案包含一審程序以及二審程序);根據甘肅韜合律師事務所出具的《關于蘭州市榆中縣和平小額貸款有限責任公司、魏國禮委托代理案件收費情況的說明》顯示,上述8個案件的律師代理費均未支付到律師事務所賬戶,也未給委托人足額開具發票;

2016年8月16日因陳雪云涉嫌合同詐騙,張華平、陳早汝、陳雪云與甘肅韜合律師事務所簽訂《刑事辯護委托協議》,指派馬玉瓊律師擔任合同詐騙案件犯罪嫌疑人陳雪云的辯護人,約定法律服務費10萬元;魏國禮、和平小貸或魏瀟通過銀行轉賬方式,分15次將588716元轉入馬玉瓊的個人賬戶,上述款項均未支付至甘肅韜合律師事務所賬戶;2018年4月25日魏國禮、和平小貸作為甲方與作為乙方的甘肅韜合律師事務所和馬玉瓊簽訂《終止合作一攬子協議》,馬玉瓊簽字,乙方處加蓋的是“甘肅韜合律師事務所業務專用章”。該協議顯示馬玉瓊收到魏國禮、和平小貸支付陳雪云涉嫌詐騙一案各項辦案費用共計46萬元,因委托事項沒有最終結果,雙方協商終止。經計算后,馬玉瓊退還和平小貸18萬元。2018年5月9日,和平小貸出具《收條及款項結清證明》,確認已收到馬玉瓊退還的18萬元;

另查明, “甘肅韜合律師事務所業務專用章”系甘肅韜合律師事務所辦理業務的專用章,保管人為柳彪。《終止一攬子合作協議》中乙方處的蓋章系韜合所辦理業務的真實用章,該章系柳彪加蓋。

本會認為:

(一)馬玉瓊律師在辦理法律顧問業務和8個民事案件的代理中,私自向委托人收取費用,不向委托人開具律師服務收費合法票據構成違規,應予懲戒。根據甘肅韜合律師事務所與張華平、陳早汝、陳雪云簽訂的《刑事辯護委托協議》第二條約定,馬玉瓊擔任陳雪云涉嫌詐騙案件公安偵查階段辯護人的法律服務費為10萬元,但根據馬玉瓊律師提交給調查組的《終止合作一攬子協議》第1條約定,馬玉瓊律師收到投訴人支付陳雪云涉嫌詐騙一案各項費用共計46萬元。投訴人提供的錄音也顯示馬玉瓊收到了投訴人魏國禮的各項費用用于請客送禮辦事,映證了一攬子協議約定的內容符合事實,收取約定之外的費用,應予懲戒。《律師執業管理辦法》第四十四條規定:“律師承辦業務,應當按照規定由律師事務所向委托人統一收取律師費和有關辦事費用,不得私自收取,不得接受委托人的財物和其他利益。”《律師職業道德和執業紀律規范》第十五條規定:“律師不得以個人名義私自接受委托,不得私自收取費用”第十六條規定:“律師不得違反律師事務所收費制度和財務紀律,挪用、私分、侵占業務收費”。《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》第二十七條規定:“違規收案、收費具有以下情形之一的,給予訓誡、警告或者通報批評的紀律處分;情節嚴重的,給予公開譴責、中止會員權利一個月以上一年以下或者取消會員資格的紀律處分,其中第(三)項規定:私自接受委托,私自向委托人收取費用,或者收取規定、約定之外的費用或者財物的;違反律師服務收費管理規定或者收費協議約定,擅自提高收費的;第(五)項規定:不向委托人開具律師服務收費合法票據,或者不向委托人提交辦案費用開支有效憑證的”,依照上述規定,應對馬玉瓊律師的違規行為給予處分。

(二)馬玉瓊律師曾因違規行為于2018年8月受過通報批評的行業處分,根據《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》第十九條第(四)項規定,應當對馬玉瓊律師本次的違規行為從重處分。

(三)因甘肅韜合律師事務所為蘭州市律師協會的團體會員,馬玉瓊律師現在甘肅潤達律師事務所執業為蘭州市律師協會的個人會員,本懲戒委員會將移交蘭州市律師協會依照《律師事務所管理辦法》第四十條、第四十七條,《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》第十六條的規定就馬玉瓊律師返還違規收取的律師服務費、甘肅韜合律師事務所足額開具合法票據、馬玉瓊律師和韜合律師事務所深刻檢查的問題下發整改意見書。

經甘肅省律師協會直屬分會懲戒委員會2019年7月27全體會議討論并表決,決定:

對馬玉瓊律師予以公開譴責。

甘肅省律師協會直屬分會

2019年7月27日

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